Эксперт: «По закону штрафовать воронежцев за неоплату парковки нельзя»



15:52
616
Эксперт: «По закону штрафовать воронежцев за неоплату парковки нельзя»
На данный момент нет законных оснований штрафовать автомобилистов за неоплату парковочных мест в центре Воронежа. Такое, без преувеличения, сенсационное заявление сделал председатель «Комитета по защите прав автомобилистов» Николай Киселёв в общении с корреспондентом.
 

В чём главный камень преткновения?

Причина в том, что ГИБДД до последнего времени не имела права передавать персональные данные автомобилистов (ФИО, адрес прописки и прочее) третьим лицам. Об этом говорит федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных».

Опыт других городов с платными парковками

Именно по этой причине в ряде городов, где уже давно существуют платные парковки, возникли сложности с привлечением автомобилистов к ответственности за их неоплату. В Санкт-Петербурге, где платное парковочное пространство существует уже 3 года, до сих пор не было выписано ни одного штрафа (!) нарушителям.

При этом в Питере за это время было вынесено полмиллиона проектов постановлений на 1,8 миллиарда рублей. То есть существует бланк, дата, время, номер автомобиля. Но нет ФИО собственника. И нет адреса, по которому высылать «письма счастья». Потому что питерская Госавтоинспекция не предоставляет персональных данных организаторам парковок.

— В Москве эту проблему решили лет пять назад, после многих месяцев добившись внесения соответствующей статьи в федеральный КоАП, — рассказывает Николай Киселёв. — Ни по одному другому региону страны такого изменения в кодексе прописано не было. Полиция не имеет права сливать информацию налево. Соответственно, все штрафы за парковки незаконны. Если где-то штрафуют, значит, там идёт откровенное нарушение закона. Там ГАИ сливает персональные данные автомобилистов. Но в любом случае такой штраф легко обжаловать в суде. Потому что доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Что говорят в мэрии Воронежа?

Напомним, санкции за неоплату парковки в Воронеже предусмотрены в ст. 33.2 областного КоАП (штраф 1 500 рублей).

Рассматривать эти дела должны административные комиссии Центрального и Ленинского районов (на территории которых действует парковочное пространство). На вопрос, каким образом административные комиссии будут получать персональные данные автомобилистов, в мэрии сослались на вступившую в силу 3 октября поправку в закон «О полиции». Ст. 17 данного закона дополнена п. 5.1, согласно которому информация о владельцах транспортных средств «предоставляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, по определению об истребовании сведений, вынесенному должностным лицом, уполномоченным осуществлять производство по делу о соответствующем административном правонарушении».

Что не так с аргументами городских властей?

Однако Николай Киселёв уверен, что даже эта поправка не позволяет ГИБДД раскрывать данные об автовладельцах. Своё мнение правозащитник аргументирует конкретными нормами законов.

— В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действительно вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения этого дела, — говорит Николай Киселёв. — Правда, прежде чем такое определение вынести, сначала нужно дело возбудить. Согласно ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбуждённым с момента составления протокола. А протокол оформить невозможно, так как нет сведений о лице, допустившем нарушение. Круг замкнулся.

По словам Николая Киселёва, есть и другой путь: вынести определение о проведении административного расследования, в рамках которого можно направить запрос в полицию.

— Но если мы откроем ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, где перечислены составы административных правонарушений, по которым возможно проведение административных расследований, то нарушения правил парковки мы там не найдём, — говорит эксперт. — Конечно, если меня сейчас послушать, то можно сделать вывод, что за парковку можно не платить. Но я ни в коем случае никого не толкаю к нарушению закона. Я просто обрисовываю реальную картину, исходя из которой сейчас законно наказать водителя невозможно. И в очередной раз делаю вывод: ну рано мы ввели эти платные парковки.

Каков же выход?

Единственный выход из ситуации — внесение в федеральный КоАП изменений, которые бы вводили ответственность за неоплату парковочных мест во всех регионах страны. Такие поправки рассматриваются в Госдуме. Но когда они будут приняты — пока неизвестно (власти Воронежа рассчитывают, что это произойдёт до конца года).

Будут ли воронежские гаишники предоставлять данные автомобилистов?

В Управлении ГИБДД пока затруднились ответить на наш вопрос, будут ли они предоставлять административным комиссиям персональные данные автомобилистов. Наши источники в мэрии сообщили, что, если муниципалитету и ГИБДД всё-таки удастся договориться, первые вызовы в административные комиссии неплательщикам штрафов начнут приходить не раньше ноября.



Оцените новость

Нет комментариев. Ваш будет первым!
Загрузка...

Вам будет интересно

Совет Федерации 26 февраля одобрил закон, позволяющий муниципальным властям получать доступ к персональным данным автовладельцев из базы ГИБДД, чтобы выписывать ...
314
Привлечение воронежцев к ответственности за неоплату парковок снова перенесли. Административные комиссии не будут выписывать штрафы за платные парковки ...
454
С 19 марта в Воронеже официально началась работа по привлечению к ответственности за неоплату парковок в центре города. Штраф за это – 1 500 рублей (по ...
360
Центральный районный суд Воронежа отменил постановление административной комиссии о вынесении Екатерине Шевцовой штрафа за неоплату парковки. Решение ...
368